扩能提质服务业；筑牢高质量发展产业根基。

我国服务业已稳居国民经济首位，其增长潜力与转型升级需求并存，成为推动经济持续向好的关键力量。政府工作报告明确聚焦扩能提质服务业，既注重当下释放增长活力，又着眼长远实现结构优化，为服务业优质高效发展绘制了清晰路径。

服务业源于社会分工深化与生产生活方式变革，在迈向更高发展阶段的过程中，其转型升级顺应客观规律。一方面，工业化中后期制造业边际效益递减，高端升级需借助研发、金融、信息等生产性服务业支撑价值链攀升；另一方面，居民消费从商品主导向服务并重转变，从生存型向发展型、品质型跃升，生活性服务业成为扩大内需、增进民生福祉的核心载体。服务业就业容量大、资源节约、附加值突出，在保持制造业合理规模基础上强化服务业作用，是高质量发展的内在逻辑。

从现实态势观察，我国经济正加快向服务型演进，服务业比重持续上升，对经济增长贡献突出，就业吸纳作用显著。服务消费在居民支出中占比稳步提高，成为内需战略重点。科技创新驱动下，制造业与服务业融合加速，新业态新模式层出不穷，为服务业注入新动能。尽管与高质量发展要求相比，仍存在优质供给不足、创新活力需增强、开放水平待提高、龙头企业相对较少等差距，但这些挑战也孕育着重大机遇。

有效应对转型挑战，必须全面深化改革，推进服务业创新与开放。以满足现代化产业体系需求为导向，加快生产性服务业专业化、高端化发展；以人民美好生活需要为目标，提升生活性服务业供给水平与品质。全面提高服务业质量效率与竞争力，更好支撑产业升级、民生改善与就业扩容。政策层面，坚持目标与问题双导向，扩大有效供给与质效提升并重，完善政策体系。深化制造业与服务业融合试点，壮大科技服务，促进软件等价值提升；发展金融物流知识产权等生产性服务业；推动生活性服务业高品质多样化便利化；有序放宽准入，扩大投资；健全标准，培育品牌。以服务业为重点扩大开放，加快示范区建设，扩大重点领域试点，推进数字开放，优化负面清单。

扩能提质服务业事关内需战略实施与高质量发展全局。面向未来，深入贯彻相关部署，全力推动服务业做大做优做强，必将夯实产业基础，为中国式现代化注入强劲动力。这不仅是经济结构调整的必然要求，更是实现人民对美好生活向往的重要保障。