增收计划务实推进,破除壁垒拓宽渠道;多措并举强能力,兜牢底线促稳定。
面对当前居民收入增长面临的瓶颈制约,2026年政府工作报告鲜明提出制定实施城乡居民增收计划,并强调推出一批务实举措,这为持续提高城乡居民收入水平提供了清晰路径和有力保障。这一计划的落地,不仅是回应民生关切的具体行动,更是构建新发展格局、促进高质量发展的战略部署。通过“破壁垒、拓来源、强能力、兜底线”的逻辑框架,多维度发力,建立居民收入稳步增长的长效机制,让发展红利真正转化为百姓福祉。
首要任务在于破除壁垒,完善要素市场化配置体制机制。只有扫清身份、地域等机制障碍,才能为各类群体平等增收创造条件。深化劳动力、土地、资本、技术、数据等要素改革,促进城乡要素双向自由流动;规范农村土地经营权流转,保障农民宅基地资格权与集体收益分配权;健全技术、数据要素参与分配机制,支持科研人员、技能人才通过成果转化、技术入股等方式获得合理回报。这些改革从根源上激活增收内生动力,避免收入差距固化。

其次,着力拓展收入来源,优化收入结构,这是增收目标落地的核心抓手。稳固工资性收入方面,健全最低工资标准调整机制与企业工资集体协商制度,推动工资与劳动生产率同步提升;特别关注农民工、灵活就业人员权益保障,完善欠薪治理长效机制,通过技能培训提高就业质量。激活财产性收入方面,深化农村集体产权制度改革,盘活集体资产,推动股份合作制全覆盖,支持农民以土地经营权、林权入股经营主体,规范农村产权交易市场,拓宽理财渠道。壮大经营性收入方面,支持个体工商户、小微企业发展,落实税费减免与融资支持政策,培育乡村富民产业与农村电商新业态,完善联农带农机制。强化转移性收入方面,优化财政转移支付结构,向农村与欠发达地区倾斜,提高养老金、低保标准,落实农业补贴,为困难群体提供兜底保障。
再次,提升能力是增收的持久动力。通过大规模职业技能培训、推动人力资本积累,增强劳动者适应产业升级的能力;结合乡村富民产业开发与创业支持,激发城乡创业活力;强化社会保障体系建设,降低居民后顾之忧。这些举措共同作用,帮助居民从被动增收到主动创收转变,形成可持续增长路径。
最后,兜牢底线确保增收不掉队。完善城乡统一的社保体系,强化防返贫监测与帮扶;加大对低收入群体的倾斜支持,筑牢民生保障网。通过这些综合施策,城乡居民收入将实现稳步提升,消费潜力逐步释放,共同富裕进程加速推进。展望这一计划的实施前景,它将为经济循环注入强劲动能,让更多人共享发展成果,推动社会公平与民生改善迈上新台阶。
